Huyện cho sử dụng đất nhưng ủy ban xã không công nhận thì phải làm sao

Câu hỏi của khách hàng: Huyện cho sử dụng đất nhưng ủy ban xã không công nhận thì phải làm sao

Kính chào các Luật Sư . Cho em xin hỏi một vài vấn đề liên quan đến đất nhà ở ạ.
Hiện tại nhà em đang có một ngôi nhà 2 mặt tiền.Vấn đề là trước khi mua ngôi nhà này (tức lúc được cấp sổ đỏ thì chỉ là 1 mặt tiền) nhưng hiện giờ sau khi được cấp sổ đỏ thì đường quốc lộ có chạy qua đằng sau nhà nên trở thành mặt tiền thứ hai.
Nhưng vấn đề là từ cột mốc đường vào đến nhà em lại có một mảnh đất khoảng 3-4m (đất có chủ và có cây trồng trên đất đã được bồi thường nhưng cố tình không phá bỏ) nhưng không có sổ đỏ nên ở Huyện có đo và nói nhà em có quyền sử dụng và có quyền được quay về phía đường quốc lộ) và (hiện tại cũng đã có một vài nhà hàng xóm cạnh nhà quay ra mặt đường quốc lộ) vì lúc đó nhà em chưa có điều kiện nên chưa có xây nhà được nên nhà Hàng xóm (Hiện đã xây nhà quay ra hướng đường quốc lộ được vài năm và năm ngoái lúc nhà em không có người lớn ở nhà đã lấn chiếm sang phần đất mà ở Huyện có nói là nhà em được quyền sử dụng và bắn mái tôn cố định, để bán hàng quán- Nhà hàng xóm chưa có hỏi qua nhà em và nhà em cũng chưa có đồng ý)
Sau một thời gian vắng nhà lúc về thì mẹ em có qua nói chuyện và nói là nhà em có ý định xây nhà quay mặt ra phía đường đó yêu cầu nhà hàng xóm gỡ bỏ phần bắn mái tôn đã lấn chiếm thì họ nói không phải đất nhà em. Nên nhà em không có quyền bắt hỏi gỡ bỏ
Do thương lượng không được nên mẹ em có làm đơn yêu cầu ủy ban nhân dân ở Thị trấn giải quyết (nhà hàng xóm có người quen làm ở thị trấn) và họ trả lời nhà em là gia đình em chỉ được quyền sử dụng 108.4 mà không có quyền sử dụng từ phần đường chỉ cắt đứt về sau kia.Vậy có nghĩa là một nửa mảnh đất kia nhà em không có quyền sử dụng và không có quyền quay mặt về phía đường quốc lộ thì có thật là vô lý không ạ? Hiện tại trên 108.4 kia là nhà lớn còn phần về sau là nhà bếp và nhà vệ sinh.Vậy kính thưa các luật sư bởi em không hiểu rõ về sơ đồ nhà đất nên kính mong các luật sư giải thích giúp em. Và nếu nhà em có quyền sử dụng đất nhưng ở ủy ban lại cố tình làm sai luật thì vấn đề sẽ ra sao ạ?

---

Luật sư Tư vấn Luật khiếu nại – Gọi 1900.0191

Dựa trên thông tin được cung cấp và căn cứ vào các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành, các cam kết, thỏa thuận quốc tế được ký kết nhân danh Nhà nước, Chính phủ Việt Nam.

1./ Thời điểm tư vấn: 20/12/2018

2./ Cơ sở Pháp Luật điều chỉnh vấn đề Khiếu nại quyết định của UBND

• Luật đất đai năm 2013
• Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015
• Luật khiếu nại năm 2011

3./ Luật sư trả lời Huyện cho sử dụng đất nhưng ủy ban xã không công nhận thì phải làm sao

Theo quy định của pháp luật đất đai thì việc sử dụng đất của chủ sử dụng đất phải được thực hiện trên cơ sở Nhà nước giao, cho thuê quyền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất và những giấy tờ chuyển quyền hợp pháp của người có quyền cho những đối tượng khác,… Mà theo thông tin bạn cung cấp thì việc sử dụng phần đất nằm ngoài Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của nhà bạn được căn cứ vào sự cho phép của UBND huyện. Tuy nhiên, UBND thị trấn lại không công nhận quyền sử dụng một phần diện tích đất trên của gia đình bạn.

Trước hết, theo thông tin bạn cung cấp thì việc trả lời của UBND thị trấn là không phù hợp với quyết định giao đất (tức văn bản thể hiện việc gia đình của bạn được phép sử dụng phần đất hiện đang có tranh chấp) của UBND huyện do có mối quan hệ với bên đang tranh chấp quyền sử dụng đất với gia đình của bạn. Tuy nhiên, để có căn cứ để khiếu nại sau này, gia đình bạn có thể làm đơn yêu cầu UBND thị trấn trả lời bằng văn bản về việc không giải quyết yêu cầu của gia đình bạn. Khi có văn bản trả lời trên, gia đình bạn có thể thực hiện việc khiếu nại văn bản này tới chủ thể có thẩm quyền để được giải quyết.

Ngoài ra, bạn cần chú ý, UBND thị trấn không phải là chủ thể có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai mà chức năng của UBND thị trấn trong trường hợp này là thực hiện việc hòa giải tranh chấp. Gia đình bạn cần làm đơn yêu cầu UBND thị trấn thực hiện việc hòa giải. Sau hòa giải, gia đình bạn sẽ nhận được Biên bản hòa giải của UBND thị trấn. Biên bản này là một trong những văn bản chứng minh thẩm quyền giải quyết tranh chấp về đất đai của Tòa án theo quy định tại Điều 202, Điều 203 Luật đất đai.

Nói cách khác, gia đình bạn cần thực hiện thủ tục hòa giải ở cơ sở. Nếu việc hòa giải này không thành thì gia đình bạn có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân giải quyết tranh chấp theo quy định của pháp luật. Căn cứ Điều 26, Điều 35 và điểm c Khoản 1 Điều 39 Bộ luật tố tụng dân sự thì thông thường Tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp của gia đình bạn  là Tòa án nhân dân huyện nơi có đất xảy ra tranh chấp.

Về việc UBND thị trấn đang thực hiện sai quy định của pháp luật, bạn cần xác định rõ chủ thể làm sai là chủ thể nào (người có hành vi, người ra quyết định, hay UBND) cũng như đối tượng bạn khiếu nại là gì (là quyết định hành chính hay hành vi hành chính).

Căn cứ Khoản 8 và Khoản 9 Điều 2 Luật khiếu nại thì:

-Quyết định hành chính được hiểu là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành để quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.

-Hành vi hành chính được hiểu là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.

Về chủ thể gửi đơn khiếu nại. Căn cứ Điều 7 Luật khiếu nại thì khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình, gia đình bạn cần thực hiện việc khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính.

Trong trường hợp, gia đình bạn không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu.

Trong trường hợp gia đình bạn vẫn không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Như vậy, trong trường hợp của bạn, khi có căn cứ cho rằng quyết định không giải quyết tranh chấp của UBND thị trấn hoặc hành vi không giải quyết của UBND thị trấn là không phù hợp với quy định của pháp luật, xâm phạm trực tiếp tới quyền, lợi ích hợp pháp của gia đình. Gia đình bạn có quyền khiếu nại tới chủ thể có thẩm quyền để được giải quyết.

Với những tư vấn trên, Công ty Luật LVN mong rằng đã có thể giải đáp được nhu cầu của quý khách, nếu quý khách vẫn còn chưa rõ hoặc có thông tin mới với trường hợp này, quý khách có thể liên hệ Bộ phận Tư vấn pháp luật Miễn phí số: 1900.0191 để được Luật sư hỗ trợ ngay lập tức.