Ra quyết định kỷ luật đối với cán bộ khiếu nại vượt cấp đúng hay sai

Câu hỏi được gửi từ khách hàng: Ra quyết định kỷ luật đối với cán bộ khiếu nại vượt cấp đúng hay sai?

Thường vụ đảng ủy Quân đoàn 4, ra quyết nghị buộc tôi nghỉ hưu vào quí 1 năm 2019, Tôi không đồng ý. Tôi đã viết đơn khiếu nại lần đầu gửi lên Thường vụ đảng ủy Quân đoàn 4, nhưng quá 10 ngày vẫn không giải quyết đơn khiếu nại cho tôi, không gặp gỡ, không đối thoại trực tiếp với tôi. Tôi liền viết đơn khiếu nại lần 2 gửi lên (cấp trên) cấp Bộ quốc phòng và cấp nhà nước. Thường vụ đảng ủy Quân đoàn 4 kết luận tôi khiếu nại vượt cấp và thi hành kỷ luật tôi.
+ theo tôi suy nghĩ
căn cứ vào Luật khiếu nại 2011 thì trong vòng 10 ngày kể từ khi tiếp nhận được đơn thì người thụ lý đơn phải có trách nhiệm giải quyết khiếu nại lần đầu.
– vì khiếu nại là quyền nên việc khiếu nại sai thẩm quyền không cấu thành trách nhiệm pháp lý. nên vấn đề thi hành kỷ luật tôi là sai

Tôi xin hỏi: đúng hay sai, xin hãy tư vấn giúp tôi sớm để tôi có căn cứ để trình bày trước chi bộ. Tôi chân thành cảm ơn các Anh, Chị…

Luật sư Tư vấn Luật Khiếu nại – Gọi 1900.0191

Dựa trên những thông tin được cung cấp và căn cứ vào các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành, các cam kết, thỏa thuận quốc tế được ký kết nhân danh Nhà nước, Chính phủ Việt Nam. Chúng tôi đưa ra trả lời như sau:

1./ Thời điểm pháp lý

Ngày 17 tháng 09 năm 2018

2./ Cơ sở Pháp Luật liên quan tới vấn đề quyết định kỷ luật cán bộ khiếu nại vượt cấp

• Luật Khiếu nại 2011;
• Quy định 30-QĐ/TW năm 2016 thi hành Chương VII và VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng do Ban Chấp hành Trung ương ban hành;
• Quy định 102-QĐ/TW năm 2017 về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm do Ban Chấp hành Trung ương ban hành

3./ Luật sư tư vấn

Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Theo đó, trường hợp này, dựa trên những thông tin anh cung cấp, việc giải quyết khiếu nại sẽ được tiến hành theo thủ tục khiếu nại do Điều lệ Đảng quy định, cụ thể:

Căn cứ mục 5.2.1 Điều 31 Quy định 30-QĐ/TW năm 2016 thi hành Chương VII và VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng do Ban Chấp hành Trung ương ban hành quy định như sau:

“5.2.1- Thẩm quyền, nguyên tắc trong khiếu nại và giải quyết khiếu nại:

– Ủy ban kiểm tra có thẩm quyền, nhiệm vụ giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng.

Khi nhận được khiếu nại kỷ luật đảng phải báo cho người khiếu nại biết; hướng dẫn người khiếu nại thực hiện đúng quy định của Đảng. Chậm nhất là 90 ngày làm việc đối với cấp tỉnh, thành, huyện, quận và tương đương trở xuống; 180 ngày làm việc đối với cấp Trung ương, kể từ ngày nhận được khiếu nại (gửi trực tiếp hoặc theo dấu bưu điện chuyển đến) phải xem xét, giải quyết, trả lời cho người khiếu nại. Nghiêm cấm các hành vi cản trở, dìm bỏ, không xem xét, giải quyết khiếu nại. Trường hợp hết thời hạn mà chưa giải quyết xong phải thông báo cho người khiếu nại biết.

– Đảng viên bị kỷ luật không đồng ý với quyết định kỷ luật hoặc quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật được khiếu nại lên các tổ chức đảng có thẩm quyền giải quyết cấp trên. Thời hạn khiếu nại trong vòng 30 ngày làm việc, tính từ ngày đảng viên vi phạm được tổ chức đảng có thẩm quyền công bố quyết định kỷ luật hoặc quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật (căn cứ biên bản công bố) đến ngày đảng viên bị kỷ luật gửi đơn khiếu nại trực tiếp hoặc theo dấu bưu điện.

Không khiếu nại vượt cấp khi chưa giải quyết xong. Không gửi đơn khiếu nại đến nhiều cấp, đến các tổ chức và cá nhân không có thẩm quyền giải quyết. Không khiếu nại hộ.

Trong khi chờ giải quyết khiếu nại, đảng viên phải chấp hành nghiêm quyết định kỷ luật hoặc quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật.

Khi tổ chức đảng cấp trên tiến hành giải quyết khiếu nại, ủy ban kiểm tra phải nghiêm túc xem xét lại quyết định của mình và chấp hành nghiêm chỉnh quyết định giải quyết khiếu nại của tổ chức đảng cấp trên.

– Tổ chức đảng trực tiếp quản lý đảng viên khiếu nại phối hợp với ủy ban kiểm tra để giải quyết khiếu nại; giáo dục và tạo điều kiện để người khiếu nại thực hiện đầy đủ các yêu cầu của ủy ban kiểm tra; chấp hành nghiêm yêu cầu, kết luận hoặc quyết định giải quyết khiếu nại của ủy ban kiểm tra cấp trên.”

Theo đó, thủ tục giải quyết khiếu nại theo quy định của Đảng có thời hạn khác với thủ tục giải quyết khiếu nại theo quy định pháp luật. Do đó, trường hợp anh đang gửi đơn khiếu nại đến Tổ chức Đảng tại cơ quan để giải quyết khiếu nại về Nghị quyết do Cơ quan đó ban hành, thì việc khiếu nại sẽ được giải quyết trong thời gian lâu hơn thời gian do pháp luật quy định. Bên cạnh đó, trong thời hạn giải quyết khiếu nại, Đảng viên không được khiếu nại vượt cấp khi chưa giải quyết xong, cho nên, việc khiếu nại này lên cấp Đảng trên là vi phạm quy định về giải quyết khiếu nại theo quy định của Đảng.

Tuy nhiên, hiện nay, Căn cứ Điều 15 Quy định 102-QĐ/TW quy định về xử lý đối với đảng viên vi phạm quy định về khiếu nại như sau:

“Điều 15. Vi phạm về khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo

Với những tư vấn về câu hỏi Ra quyết định kỷ luật đối với cán bộ khiếu nại vượt cấp đúng hay sai, Công ty Luật LVN mong rằng đã có thể giải đáp được nhu cầu của quý khách, nếu quý khách vẫn còn chưa rõ hoặc có thông tin mới với trường hợp trên, quý khách có thể liên hệ Bộ phận Tư vấn pháp luật Miễn phí số: 1900.0191 để được Luật sư hỗ trợ ngay lập tức.

Tham khảo thêm bài viết: